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• 浦东新区创新驱动工业增加值稳步提升招商引资成效显著

  <p>在推进招商引资策略的持续努力下，2015年规模以上工业增加值展现出稳健增长态势，为区域经济注入新动能，凸显工业结构优化转型的积极趋势。各地区积极响应政策号召，吸引外资和技术合作，助力工业发展迈上新台阶，为全年经济平稳运行奠定了坚实基础。 一、总体工业增长态势呈现稳中趋优格局。当月工业增加值同比增幅保持稳定，环比略有提升，累计期内整体增长势头向好。区域联动发展如长三角一体化，通过产业协同促进了高效资源配置，降低了外部因素带来的不确定风险。政策环境优化为工业发展创造有利条件，结构性改革推动新旧动能转换初见成效。 二、三大门类发展格局体现产业分化和升级路径。采矿业与制造业作为工业主体，持续支撑整体增长，其中制造业通过技术创新提升增加值贡献；电力热力等供应部门短期调整反映资源效率提升需求。京津冀区域围绕智能制造集群，强化政策倾斜，促进产能利用率提高。珠三角重点园区聚焦新能源设备制造，示范工业高质量发展实践。 三、经济类型分化揭示市场活力差异化特征。股份制企业领跑增长，显示市场机制在资源配置中的主导作用；外商企业增长势头平缓，受国际环境影响；国有企业改革深化推动效益改善，通过供给侧调整焕发新活力。以上海、苏州为代表的城市群，通过招商引资引入前沿技术，加速传统企业转型。 四、行业多元化增长亮点聚焦科技创新和产业链优化。41个大类行业多数持续扩量，信息技术相关领域如计算机通信保持快速增长，彰显新经济引擎作用；汽车制造短期波动归因于产品周期调整，铁路运输设备受益于“一带一路”基础设施建设驱动。北京经济技术开发区推动生物医药和高端装备融合投资案例，为产业升级注入动力。 五、区域表现突显招商引资战略核心角色。长三角、珠三角等城市群通过定向招商，吸引外资企业进驻工业园区，促进了工业增加值稳步提升。浦东新区作为前沿窗口，以自贸区政策杠杆撬动高科技项目落地，带动关联产业协同倍增效应。成都高新园区依托供应链整合，缩短创新成果转化周期。 六、未来展望指向创新驱动和结构性深化。随着政策红利释放，工业增长潜力将进一步激发，招商引资强化对绿色能源、数字经济等领域倾斜。大湾区聚焦智能电网项目示范，夯实工业抗风险能力；中西部区域通过跨区合作补齐短板，共同迎接新增长机遇。持续优化环境将护航中国工业在全球价值链中提升位势。</p>

  2025-08-17

• 上海浦东新区深化破产审判改革助力招商引资与产业升级

  为优化营商环境、释放市场活力，上海浦东新区近期聚焦市场化破产机制建设，通过强化司法保障推动"僵尸企业"出清，促进生产要素向新兴产业流动。这一举措不仅为招商引资腾挪出优质空间，更为区域经济转型升级提供了制度支撑，彰显了司法机关服务高质量发展的创新实践。 一、构建市场化退出机制破除资源错配 浦东新区法院率先探索简化破产案件审理流程，建立"执破直通"机制，对符合条件的企业缩短立案审查周期至法定最短时限。通过跨部门数据共享平台，精准识别长期停产、资不抵债的企业主体，2023年累计审结破产清算案件同比提升显著，释放土地、厂房等生产要素近百万平方米。在审理中严格区分暂时性经营困难与丧失偿债能力的企业，对前者适用重整程序引入战略投资者，后者则依法启动清算。 二、司法创新护航新经济业态发展 针对数字经济领域新型纠纷，当地建立专家陪审员库，聘请技术专家参与审理涉及区块链、人工智能等领域的破产案件。在近期某跨境电商平台重整案中，创造性采用"营业事务托管"模式，既维持平台正常运营，又保障债权人利益，最终实现企业价值提升后成功引入融资。同时加大对知识产权侵权的惩戒力度，在破产财产分配中优先保障创新成果转化收益。 三、府院联动防范系统性风险 建立由金融监管、税务、人社等组成的联席会议制度，对涉及群体性债务的企业破产案件实行"一案一策"。在处置某制造业集团破产案时，通过提前介入协调，实现三千余名职工劳动关系平稳过渡，核心专利技术得以保全并纳入地方重点产业项目库。对互联网金融企业破产专门设立风险预警指标，要求管理人重点核查资金流向，维护投资者合法权益。 四、法治化营商环境激发投资活力 通过发布破产审判白皮书和典型案例，明确对诚信经营者的司法保护导向。对于在破产程序中主动清偿债务的企业家，依法给予信用修复支持；对恶意逃废债行为则建立"黑名单"制度，限制相关责任人高消费行为。这些措施显著提升了投资者信心，2023年浦东新区战略新兴产业投资额实现两位数增长，法治正成为区域招商引资的核心竞争力。 当前，浦东新区正进一步完善市场主体救治和退出机制，拟推出破产事务"一网通办"平台，将司法程序与行政审批深度衔接。这种以法治方式优化资源配置的实践，为全国深化供给侧结构性改革提供了可复制的制度样本。

  2025-08-17

• 上海浦东张江启用国际标准生物制药基地 助力产业升级

  作为上海招商引资的重要成果，德国制药企业勃林格殷格翰中国生物制药基地在浦东张江正式启用。该基地是跨国药企在华建立的首个符合国际标准的生物制药基地，一期投入规模显著，目前为上海规模最大、最先进的生物制药基地，并被选定为国内首批生物制药合同生产（CMO）改革试点之一，将推动区域生物医药产业高质量发展。 一、基地建设：立足国际标准，打造产业标杆 该基地经过多年筹建，严格遵循国际生物制药行业标准，在设计、建设和运营各环节融入先进理念。基地配备了系列现代化生物制药生产线，涵盖细胞培养、纯化、制剂等关键生产环节，可满足多种生物药的规模化生产需求。作为上海生物医药产业的重要载体，其建设标准和技术水平填补了区域内高端生物制药产能的空白，成为展示国际先进制造能力的标杆项目。基地的定位不仅服务于企业自身发展，更致力于构建开放共享的产业平台，为行业提供专业化的生产服务支持。 二、政策赋能：CMO试点对接制度创新 2015年，国务院授权包括上海在内的十个省市开展“药品上市许可人制度”改革试点，这一政策为生物制药领域的合同生产模式提供了制度突破。上海作为试点地区之一，依托自贸试验区的改革优势，积极推进相关配套措施落地，为CMO模式的开展创造了良好政策环境。2016年，勃林格殷格翰凭借其在生物制药领域的技术积累和合规能力，被选定为国内首批生物制药合同生产试点企业。此次试点将进一步打通研发与生产环节的政策壁垒，促进产业资源的优化配置。 三、模式创新：破解研发转化瓶颈，激活产业活力 长期以来，国内医药研发领域存在“研发易、转化难”的问题，业内常以“卖青苗”形容研发机构因资金、产能等制约，在新药研发进入关键阶段时不得不低价转让成果的现象。CMO模式的引入，将传统生物制药产业链中的“生产瓶颈”转化为专业化“服务平台”。通过这一模式，新药研发企业无需自建生产线，即可依托符合国际标准的CMO平台实现代工生产，在降低资金投入的同时，加快新药从实验室到产业化的进程，推动创新成果快速实现市场价值，从而激发整个行业的研发活力。 四、产业升级：引入国际经验，加速高质量发展 该基地的启用将为中国生物医药产业引入国际先进的生产工艺、质量标准和管理经验。通过技术转移和人才培养，有助于提升国内生物制药企业的整体制造水平，加快研发型企业创新成果的中试放大和产业化落地。同时，基地凭借其国际化资质，可承接来自中国乃至全球的CMO订单，推动国内生物制药产业融入全球产业链。国家发改委2016年印发的《“十三五”生物产业发展规划》明确提出“加速新药创制和产业化”“推动产业结构向中高端升级”的目标。当前，中国生物医药产业正以较高的复合增速发展，2017年产业主营业务收入预计将达到千亿级规模，该基地的投用恰逢其时，将成为推动产业升级发展的重要力量。

  2025-08-17

• 上海浦东机场智慧升级获国际认证 赋能航空枢纽新标杆

  上海国际航空枢纽建设迎来重要里程碑。近日，浦东国际机场成功获得国际航空运输协会（IATA）颁发的最高级别“白金机场”认证，标志着上海两大国际机场均跻身全球航空业便捷出行最高标准行列。该项权威认证不仅是对机场设施与服务国际化水平的认可，更显著提升了上海作为国际门户的综合竞争力，为城市高端服务业发展和区域招商引资注入全新活力。智慧化、便捷化、人性化的航空出行体验，正成为上海吸引全球高端要素资源的关键优势。 一、国际认证彰显全球卓越地位 此次IATA“便捷旅行”项目最高级别的白金认证，是国际航空业界衡量机场现代化、效率化与服务品质的黄金标准。该认证体系围绕旅客出行的核心环节，对机场在值机、行李托运、边检安检、登机以及信息获取等全流程的服务能力进行严苛评估。浦东机场的获评，使其与全球顶尖航空枢纽站在了同一高度。值得注意的是，早于2022年，上海的另一重要航空枢纽——虹桥国际机场已率先取得该项白金认证。至此，上海成为全球少数同时拥有两座IATA白金认证机场的国际大都市，充分展现了其在航空运输领域的综合实力和领先地位，为强化国际枢纽功能打下坚实基础。 二、科技创新驱动出行体验智慧升级 浦东机场持续对标国际先进水平，将科技赋能作为提升服务品质的核心驱动力。近期一系列智慧化设施的落地应用，构成了问鼎白金认证的关键支撑： 智能停车系统全面覆盖：近日，机场停车楼已全面启用先进的车牌识别系统，实现车辆“无感进场”。出场支付方式灵活多样，涵盖了现金、公共交通卡（支付设定上限金额）、多种金融卡支付、特定停车楼出口岗亭支持的高速公路电子收费系统以及主流移动支付平台等多种选择。系统同步提供电子发票服务，旅客离场后可便捷扫描二维码自助开具，显著简化了传统流程。 航显系统升级优化信息获取：机场近期已逐步完成T1、T2航站楼内多处核心区域的航班信息显示屏更新工作。总计更新了数十套显示设备及其配套系统。新投入使用的显示屏尺寸由原先标准大幅升级，视觉呈现面积显著增加。更大的屏幕使航班信息的字体更清晰易读，页面布局更为合理直观，有效提升了旅客在繁忙环境中的信息获取效率。据悉，机场下一步将继续推进T2航站楼混流区域的超大尺寸LED显示屏幕部署项目，以提供更丰富、更动态的资讯服务。 全方位自助服务设施普及：除上述亮点外，浦东机场在多个关键流程点广泛部署了自助值机终端、自助行李托运设备以及智能化边检验证通道。这些设施的应用极大分流了人工柜台压力，显著缩短了旅客办理乘机手续的排队等待时间。智能化导引系统的引入，也为旅客提供了精确的路径规划服务。 三、人文关怀构筑无障碍出行环境 浦东机场高度重视特殊需求旅客的服务保障，将无障碍设施与人性化关怀融入服务细节： 无障碍停车设施布局合理：为保障行动不便人士的便捷通行，机场在航站楼区域的P1、P2停车楼内，科学规划并设置了超过90个符合标准的无障碍停车位。同时，在稍远的P4停车场靠近出口通道处，也专门配备了数十个无障碍停车位，力求覆盖不同旅客的停车需求。 免费电瓶车服务关爱特殊旅客：机场特别推出了针对特定群体旅客的免费电瓶车摆渡服务。服务对象主要涵盖乘机抵达浦东机场T2航站楼国内航班、且需要接机的特殊旅客群体，具体包括年逾七旬的高龄老人、孕妇以及身体障碍人士。其接机人员可预先前往机场到达区域的旅客服务中心进行申请。成功预约后，相关旅客在航班抵达后，即可从下机点乘坐电瓶车直达服务前台，有效减少了长距离步行带来的不便，体现了对特殊群体的深度关怀。 四、展望未来强化国际枢纽功能 获得白金认证是浦东机场发展的一个重要节点，而非终点。机场将持续深化智慧机场建设战略，围绕旅客体验优化与运行效率提升两大核心，加速推进数字化、智能化技术的深度应用。正在规划中的T3航站楼及配套交通中心建设项目，将融入更多创新理念，致力于打造集绿色环保、运行高效、服务一流于一体的世界级航空枢纽新标杆。可以预见，作为上海国际航运中心建设的核心引擎，浦东国际机场将以白金认证为新起点，不断完善其作为全球重要航空枢纽的综合服务保障能力，更好地服务国家战略，为提升城市能级和区域经济协同发展提供更加强劲的空中支撑。

  2025-08-17

• 浦东新区创新高地驱动十三五规划评估优化促进招商引资

  中共中央办公厅和国务院办公厅日前印发实施意见，强调建立健全"十三五"规划纲要监测评估机制，通过年度监测和滚动实施机制强化执行效能，助力地方政府如浦东新区优化招商引资环境，促进科技创新等重点领域落地，全面保障经济社会发展目标顺利推进。 一、实施意见出台旨在完善国家中长期发展战略保障体系。该意见针对中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施过程，提出构建常态化、科学化评估框架，通过制度化手段强化规划引领功能，避免执行偏差或延迟，确保各项改革任务如深化行政管理体制改革高效推进。此项措施源于国家在战略管理领域的持续探索，结合国内外规划实践优化而成，旨在提升规划实施可控性和透明度。 二、监测评估机制核心在于跨年度滚动实施制度。国家发展改革部门牵头主导该机制运行，组织开展纲要重点任务实施情况的年度综合评估工作，并将结果正式报告中央层面决策机构。此举有助于动态跟踪各项指标进展，及时发现潜在问题并调整资源配置；例如，在构筑现代基础设施网络方面，评估数据可作为政策调优依据，支撑决策科学化、精准化。 三、部门专项评估是机制的重要组成部分。各相关职能部门需围绕本领域重点难点问题，如科技创新、双创发展、农业现代化等，启动针对性专项评估程序，确保问题导向式优化。例如，针对网络经济空间发展瓶颈，专项分析可识别制约因素并提出解决方案，增强政策响应时效。 四、引入多元主体参与增强评估公正性。国家"十三五"规划专家委员会工作机制发挥核心咨询作用，提供智力支持和专业审核；同时，必要时委托第三方机构开展独立评估，以客观中立视角补充内部评价，提升机制公信力和权威性。例如，在促进现代产权制度建设评估中，外部独立视角可避免部门利益干扰，促进改革深化。 五、机制设计与具体纲要内容高度协同。2016年发布的纲要涵盖多维度发展目标，包括科技创新突破、产业升级路径等，年度监测评估将直接服务于这些核心领域执行反馈。譬如，在推动招商引资项目落地时，评估结果可优化地方政府招商策略，确保项目与区域经济结构匹配。 六、机制对地方经济发展形成有力支撑。以浦东新区为代表的前沿区域，通过监测评估强化创新高地建设，驱动招商引资流程优化；通过滚动机制将纲要指标转化为具体行动，促进园区企业集聚和孵化能力提升，打造全链条服务体系。评估成效已初步显现于多个试点区域经济活力增强实践。 七、机制实施意义显著强化规划引领功能。该框架本质是对国家战略执行体系的结构性升级，通过制度化、常态化运作保障纲要目标按期实现，提升政府公信力和治理效能。长远看，监测评估机制将助力经济社会高质量发展，为现代化国家建设奠定坚实基础。

  2025-08-17

• 浦东新园区商事改革再发力 企业松绑减负促高质量发展

  国办最新深化商事制度改革政策力推营商环境优化，为招商引资注入新动能。《通知》聚焦企业全生命周期痛点，通过系统性制度创新降低准营门槛，强化公正监管，激发各类市场主体创新创业活力。各地正加紧落实配套措施，加速释放改革红利，支撑经济平稳健康发展。 一、企业开办服务迈入高效便捷新阶段 全程网办成为企业登记注册主流模式。全国统一推广“一网通办”平台，整合设立登记、公章刻制、涉税办理等环节，实现全流程线上闭环。重点城市率先探索压缩企业开办时限，北京、上海、广州等地通过智能核验系统提升审批效率，将常态办理时长稳定控制在4个工作日内。电子营业执照应用场景持续拓宽，银行开户、社保登记等高频事项完成跨部门数据互通，切实解决企业“多头跑、反复交”难题。 二、准入登记制度创新取得关键突破 住所与经营场所登记改革迈出实质性步伐。支持深圳、杭州等试点地区开展分离登记，允许企业在特定区域实行“一照多址”管理模式，破解经营场地资源制约难题。企业名称自主申报系统迭代升级，南京、成都等城市引入人工智能核名技术，实时拦截违规名称申请。建立知名企业名称保护名录及争议快速调处机制，青岛首批将42家驰名商标企业纳入重点保护范围，维护企业核心品牌权益。 三、生产经营审批流程实现深度优化 重要工业品生产许可权限科学下放。建筑用钢筋、水泥等5类产品生产许可证审批权调整至省级部门，化肥产品率先实施“先证后核”告知承诺制。强制性产品认证制度持续完善，长三角地区建立出口转内销产品认证绿色通道，企业认证周期平均缩短30%。检验检测机构资质认定全面推行远程评审模式，武汉、西安等区域试点电子报告全国互认，显著降低机构运营成本。 四、新型监管机制构筑公平有序市场环境 信用监管核心地位持续强化。国家企业信用信息公示系统归集数据总量突破百亿条，苏州、长沙等地区对失信主体实施多部门联合惩戒，涵盖政府采购、工程招标等46个领域。“双随机、一公开”监管覆盖率达98%，广州在食品药品领域试点动态风险预警模型，推动监管资源精准投放。完善平台经济治理规则，杭州针对大数据杀熟、强制“二选一”等行为开展专项整治，保障新业态健康发展。 五、改革协同推进保障政策落地见效 地方配套措施精准对接企业需求。重庆推出住所登记负面清单管理制度，明确禁设区域范围；天津构建企业标准“领跑者”培育库，引导125家企业参与国内外标准制定。市场监管总局建立跨部门督导机制，总结推广郑州“证照联办”、厦门“智慧监检”等创新经验。全国建立200余个基层营商环境监测点，对政策落实堵点实施清单化整改，确保改革举措惠及千万市场主体。缺陷产品召回体系实现全链条追溯，2023年累计召回缺陷消费品超过800万件，消费者权益保障水平显著提升。

  2025-08-17

• 上海推出自贸协定智能优惠关税系统 赋能企业降本增效

  上海近期推出自贸协定智能优惠关税系统，旨在通过智能化手段帮助企业充分利用自贸协定政策红利，降低贸易成本，提升贸易便利化水平，进一步优化营商环境，为招商引资和外贸高质量发展注入新动能。 一、自贸协定政策落地的现实挑战 随着中国对外开放的不断深化，已与64个国家或地区签署18套区域贸易协定，涵盖16套自由贸易协定和2套优惠贸易协定。这些协定覆盖广泛的贸易领域，为企业提供了多元的关税优惠渠道。然而，自贸协定规则体系复杂，涉及原产地规则、商品归类、单证要求等多个专业环节，企业尤其是中小企业普遍面临合规风险高、专业人才匮乏等问题，导致政策使用率偏低。相关调查显示，多数外贸企业未能充分利用自贸协定带来的关税减免优势，政策红利释放不充分。其中，对原产地规则的不熟悉是主要瓶颈，企业往往因无法准确判断商品原产地标准或缺乏合规申报能力，错失优惠关税机会。 二、智能系统的核心功能与技术支撑 该系统由上海亚太示范电子口岸网络运行中心自主研发，拥有独立知识产权，聚焦企业在自贸协定应用中的实际需求，构建一站式查询及应用解决方案。系统整合关税税率查询、原产地规则解读、商品税则匹配、检验检疫要求及贸易监管单证指引等核心功能，通过大数据分析与智能算法，为企业提供精准、高效的政策匹配服务。在覆盖范围上，系统初期已支持中澳、中韩、中瑞、中国东盟、亚太贸易协定等5套自贸协定的优惠关税查询，2019年6月将实现中国已签署的所有自贸协定和优惠贸易协定优惠关税的全覆盖，满足企业对多区域贸易政策的查询需求。 三、系统应用的实际效益与典型场景 系统通过智能化工具破解企业应用自贸协定的痛点，显著提升政策利用效率。例如，某企业计划从韩国进口特定设备，若按最惠国税率申报，需缴纳较高关税；通过系统输入商品编码后，可快速查询到中韩之间适用的“亚太贸易协定”和“中韩自贸协定”，显示两种协定下的关税税率差异，并提示企业选择更低税率的协定申报，直接降低税负。同时，系统还会基于商品特性，主动推送其他自贸协定下的关税信息，如提示该商品在“中国-东盟自贸协定”下关税为零，建议企业评估从东盟国家寻找替代供货商的可行性，进一步拓展成本优化空间。这种“智能匹配+多方案对比”模式，帮助企业从源头规划贸易路径，实现节税增效。 四、助力营商环境优化与外贸发展新动能 作为上海市贸易便利化重点工作项目，该系统的推出是落实政策红利推广的重要举措，尤其为中小企业提供了专业、便捷的自贸协定应用工具。中小企业由于资源有限，难以投入大量人力研究复杂的贸易规则，系统通过简化查询流程、明确合规要求，降低了企业应用自贸协定的门槛，帮助其更好地拓展国际市场。从宏观层面看，系统有助于提升自贸协定整体利用率，促进贸易结构优化，降低跨境贸易成本，进一步巩固上海作为国际航运中心和贸易中心的地位。通过持续优化跨境贸易环境，上海将更有效地吸引国内外投资，为招商引资创造有利条件，推动外贸实现高质量发展。

  2025-08-17

• 上海自贸试验区招商引资创新策略助力海外人才柔性回归

  在国家高质量发展战略推动下，招商引资的关键举措之一就是吸引海外高层次人才回国参与创新创业。上海自贸试验区首创的"区内注册、海内外经营"离岸模式，通过提供渐进适应的创业环境，有效降低了人才回归门槛，促进了科技创新与产业融合。这一机制不仅优化了全球资源配置，还为中国双创生态注入新动能。 一、离岸创新创业模式的核心内涵在于实现企业注册的跨国灵活性，允许海外人才团队选择在中国境内或境外成立公司主体，避免了一次性定居的文化和经济适应压力。这种"两头跑"机制类似于国际领先的创业基地实践，例如硅谷的孵化器模式，中国在近年来借鉴并创新升级，旨在为人才提供试水平台。通过离岸基地运营，人才在项目开发中可以持续优化技术路线与市场策略，同时整合国内外研发资源。上海浦东新区等地的试点表明，该模式尤其适合高端科技领域，如人工智能和生物医药，它帮助人才克服身份转换中的心理与实务障碍，显著提升创业成功率。 二、在实施层面，上海自贸试验区的具体举措聚焦于构建一体化服务体系。基地运营机构结合自贸区制度优势，简化了跨境注册流程，提供政策咨询、融资对接和市场推广支持，并与当地高校、科研院所合作建立联合实验平台。例如，浦东新区的创业汇活动聚集了多个重点产业的创新项目，参与团队大多具备丰富的国际企业经验和技术专长。这强化了区域创新链条，带动了本地产业链升级。同时，政府引入开放式创新机制，鼓励跨国企业在研发中心与本土小微实体互动，形成资源互补效应。通过离岸模式，招商引资从单向引才转向双向互动，推动上海在全球科技中心转移中抢占先机。 三、全国范围内，类似探索已在多个自贸区和创新高地扩展，如深圳前海和天津滨海新区利用税收优惠和签证便利政策，复制离岸模式理念。这一趋势源于中国经济结构转型需求，政府通过国家级政策文件强调开放创新重要性，支持人才以远程协作方式参与国内项目。这不仅优化了人才流动效率，还促进了技术回流。实践证明，离岸基地能有效降低人才流失率，在芯片设计和绿色能源领域取得初步突破。同时，与国际科技网络对接，帮助中国应对全球创新资源再分配挑战，通过柔性机制盘活人才存量，提升产业竞争力。 四、上海的优势体现在多维度创新环境的优化上，包括基础设施支撑、文化融合与国际参与度提升。张江科学城以集聚大科学装置和完善政策体系为核心，吸引跨国研发项目落地。与生活环境和文化包容相结合，该地区形成独特引力，为海外人才提供再适应与再学习空间。这促进了高端资源的自由流动，帮助人才将国际经验本土化。例如，在生物技术领域，离岸模式催生了一批研发中心落地项目，加速了科技成果转化。未来，随着数字经济深化，这一机制有望扩展至数字贸易和智能硬件等新领域。 五、展望未来，离岸模式在应对全球竞争中的关键任务是持续完善政策框架，强化风险管控。建议加强知识产权保护和数据跨境流通监管，避免合规障碍。同时，推广浦东经验至更多城市，如杭州和成都，因地制宜设计基地运营方案。这能激发更大范围的双创活力，助力中国在全球科技创新版图中占据核心地位。最终，离岸模式的普及将深化招商引资效能，为实现科技自立自强奠定人才基石。

  2025-08-17

• 浦东张江：打造核心竞争力创新集群 驱动科创高质量发展

  浦东正以构建具有全球影响力的创新集群为核心任务，通过强化招商引资、集聚高端要素、优化创新生态，推动大科学设施、顶尖人才、优势产业深度融合，全力打造引领高质量发展的科创高地，为上海建设全球影响力科技创新中心提供坚实支撑。 一、筑牢大科学设施集群根基，强化创新源头供给 作为创新集群的核心支撑，浦东张江加速集聚一批国际一流的大科学设施，形成基础研究的“国之重器”集群。张江综合性国家科学中心已建成和在建多台（套）重大科技基础设施，涵盖能源、生命、材料等关键领域。其中，上海光源作为国际领先的中能第三代同步辐射光源，已成为支撑多学科基础研究和关键技术攻关的数据平台，面向全球科研单位开放共享，推动相关领域基础研究取得一系列重大突破。上海超强超短激光实验装置瞄准国际领先水平，其建设运行将为物质科学、生命科学等前沿领域提供全新研究手段。这些大科学设施通过开放共享机制，吸引全球科研团队开展合作研究，逐步形成“设施集群—研究集群—产业集群”的联动效应，为创新集群发展提供源头创新动力。 二、聚焦重点产业集群培育，提升产业链核心竞争力 浦东立足自身产业基础和优势，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的产业集群。在集成电路领域，张江已形成从芯片设计、制造到封装测试、设备材料的全产业链布局，集聚了一批龙头企业和配套企业，构建起协同高效的产业生态，产业规模和技术水平在国内保持领先。生物医药领域，“张江药谷”汇聚了大量创新药企、研发机构和临床试验机构，在原研药、生物药等领域产出一批具有国际影响力的创新成果，成为国内生物医药创新的重要策源地。人工智能领域，依托AI创新岛等载体，集聚了一批人工智能研发企业和应用场景资源，在智能驾驶、智能医疗等领域推动技术成果快速转化应用，形成特色鲜明的产业集群。 三、深化产学研协同创新，构建开放共享创新网络 浦东着力推动高校、科研院所与企业深度合作，构建“产学研用”一体化的协同创新网络。区域内高校和科研院所围绕产业需求开展基础研究和关键核心技术攻关，与企业共建联合实验室、工程技术研究中心等创新平台，加速科技成果向现实生产力转化。同时，浦东积极建设共性技术平台，为中小企业提供研发设计、检验检测等专业服务，降低创新成本，提升产业整体创新能力。通过构建开放共享的协同创新网络，推动创新要素在产业链上下游自由流动，促进创新链与产业链深度融合，形成“创新—转化—产业—再创新”的良性循环。 四、打造一流人才集聚高地，夯实创新智力支撑 人才是创新集群发展的核心要素。浦东持续优化人才发展环境，通过实施积极的人才引进政策，吸引和集聚海内外高层次人才、青年科技人才和技能型人才。在人才政策方面，推出涵盖人才引进、培养、评价、激励等全链条的支持措施，为人才提供住房、医疗、子女教育等优质公共服务，解决人才后顾之忧。同时，浦东注重营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，支持人才开展前沿性、颠覆性技术研究，让人才在创新实践中发挥引领作用。目前，浦东已形成一支规模庞大、结构合理、素质优良的人才队伍，为创新集群发展提供坚实的智力支撑。 五、深化开放合作，融入全球创新网络 浦东充分发挥区位优势和开放优势，积极融入全球创新网络，提升创新集群的国际影响力。通过吸引国际顶尖研发机构、跨国公司全球研发中心和地区总部落户，集聚全球创新资源。同时，浦东主动参与国际大科学计划和大科学工程，加强与国际创新机构的交流合作，在基础研究、关键技术攻关等领域开展联合研究。此外，浦东还通过举办国际科技展会、学术会议等活动，搭建国际科技交流合作平台，促进创新成果和人才的国际流动，推动创新集群在全球创新格局中占据重要位置。 六、优化政策保障体系，营造一流创新生态 为保障创新集群持续健康发展，浦东不断完善政策保障体系，营造国际一流的创新生态。在财政支持方面，加大对科技创新的投入力度，设立产业发展基金、科技创新基金等，支持企业开展研发创新和成果转化。在知识产权保护方面，建立健全知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，加强知识产权司法保护和行政保护，为创新主体提供有力的权益保障。在营商环境优化方面，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一业一证”等改革措施，简化审批流程，提高政务服务效率，为企业创新发展提供便利条件。通过全方位的政策保障，浦东正逐步构建起要素集聚、主体协同、环境优越的创新生态系统，为创新集群发展注入持久动力。 浦东打造有核心竞争力的创新集群，是上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的关键举措，也是服务国家创新驱动发展战略的重要实践。未来，浦东将持续强化创新要素集聚，深化体制机制改革，推动创新集群向更高水平迈进，为实现高水平科技自立自强贡献更大力量。

  2025-08-15

• 张江9家企业亮相医药工业百强榜 创新高地彰显集聚效应

  上海市通过精准招商引资打造的生物医药高地张江科学城，在2019年度中国医药工业百强评选中迎来高光时刻。该评选涵盖五大领域榜单，共260家企业入围，张江区域9家优质企业凭借强劲实力登榜，展现了区域产业发展的丰硕成果与独特优势。 一、榜单映射张江医药实力全景 本次荣登榜单的张江企业，体现了科学城生物医药产业的多元化布局与深厚积淀。9家上榜企业横跨化药、生物药、CRO/CDMO以及医疗器械等多个核心细分领域。尤其在中国CRO（含CDMO）企业排行榜前20强中，张江企业占据了4个宝贵席位，显示其在该领域突出的引领地位。其中，上海博志研新药物技术有限公司作为2012年成立的后起之秀首次跻身榜单，发展动能强劲。其余包括上海医药集团、君实生物、复宏汉霖等8家企业已在过往评选中持续保持领先，展现出稳固的技术竞争力。 二、CDMO企业集群引领产业升级新范式 CDMO企业在张江的集聚发展，成为推动成果转化与效率提升的关键力量。不同于传统CRO，CDMO企业整合了高附加值的工艺研发能力与规模化生产能力，其核心价值在于以技术输出驱动创新链与供应链的深度融合。这种模式打通了从实验室研究到临床试生产再到商业化供应的全流程，有效加速了药品研发进程，并在上市后显著优化成本结构。张江区域内该类型企业的集中布局，正助力解决生物医药成果转化的瓶颈问题。 三、区域创新生态吸引头部资源加速汇聚 榜单背后，是张江多年培育的创新生态持续释放强大“磁吸效应”。一批国内领先的药企如齐鲁制药、恒瑞医药等基于对张江研发实力的高度认可，纷纷在此设立研发中心。目前，张江科学城已汇聚超过400家生物医药企业，形成丰富梯次结构：包括20余家大型生产企业、300余家创新型中小企业、逾40家CRO公司以及上百家各类研发机构。这种“基础研究—技术开发—成果转化—高端制造”的全链条生态，实现了创新资源的高度集聚与高效协作。 四、战略布局支撑产业未来竞争格局 张江生物医药产业的系统性优势，为长期发展奠定坚实基础。在近30年的发展中，区域内建成了涵盖药物发现、临床研究、中试放大、注册审批到规模化生产的完整支撑体系。尤其在创新药领域，已有多款本土原研产品实现突破性进展，产业影响力逐步从国内延伸至全球市场。随着长三角一体化战略的深化实施，张江依托其区位及政策叠加优势，正加速整合更广泛区域资源，持续提升在全球生物医药创新版图中的战略地位。 五、创新赋能驱动城市经济发展新引擎 张江生物医药产业的蓬勃态势，为区域产业升级和经济高质量发展注入强大动能。企业群体在关键技术领域获得的一系列重大突破，极大提升了本土医药产业的核心竞争力和国际话语权。该产业在张江形成的集群效应，不仅为上下游产业创造巨大经济价值与就业机会，更吸引了全球高端人才持续流入。展望未来，随着制度创新与技术突破的持续演进，张江科学城有望在生命健康领域孕育出更多具有全球影响力的科技创新成果，为培育发展新质生产力提供生动实践。

  2025-08-15

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